Kommuneplanens arealdel for Steinkjer – Statsforvalterens uttalelse

Statsforvalteren skal sikre at nasjonale og vesentlige regionale interesser ivaretas i kommunenes planlegging. Det skjer både gjennom veiledning og informasjon til kommunen. Statsforvalteren kan også benytte innsigelse for å sikre disse interessene. Kommunen kan ikke vedta planen endelig før det er funnet en løsning på innsigelsene.

- Planforslaget fra Steinkjer kommune er godt gjennomarbeidet, sier statsforvalter Frank Jenssen. 

- Samtidig er det behov for mer kunnskap og grundigere kartlegginger på noen områder, og for konkrete endringer på andre områder. Innsigelsene er i hovedsak knyttet til viktige interesser for natur, klima, landbruk og reindrift.

Nærmere en utvidelse av næringsarealet på Tjuin

Den foreslåtte utvidelsen av Malm industripark på Tjuin har lenge vært en viktig sak for Steinkjer kommune. Forslaget til utvidelse omfatter store arealer med sammenhengende dyrka mark, og ni dekar med skog med stor produksjonsevne. Dette utfordrer jordvernet, som er sterkt innskjerpet av nasjonale myndigheter de siste årene. Etter en samlet vurdering av samfunnsnytten og overordnede nasjonale føringer, har Statsforvalteren valgt å ikke fremme innsigelse til omdisponering av dyrka mark til utvidelsen av næringsarealet, med unntak av området på nordsiden av fylkesvegen.

Det er imidlertid behov for mer dokumentasjon på en bedret tilstand i vannforekomsten og at tiltaket ikke medfører økt forurensning i sjø og negativ påvirkning på viktige fiskearter, nasjonalt viktige naturtyper og fuglebestandene i området. Inntil denne dokumentasjonen foreligger har Statsforvalteren innsigelse til den foreslåtte utvidelsen av næringsområdet.

- En del av vurderingen handler også om at det er bedre med utvidelse av et eksisterende næringsområde fremfor å åpne for helt nye områder, forteller Jenssen.

Når det gjelder de foreslåtte planene for utbygging av næringsareal på Vist sør for Steinkjer har Statsforvalteren innsigelse inntil det er gjort nærmere vurderinger av behov og alternativer. For de store foreslåtte næringsområdene på Oksåsberga og Rambergskogen, stilles det krav om grundigere naturkartlegginger. Områdene er også i strid med hhv jordvern- og reindriftshensyn, og det er derfor flere krevende problemstillinger som må løses før innsigelsene eventuelt kan frafalles. Statsforvalteren som reindriftsmyndighet ber om at Rambergskogen tas ut av planen, med begrunnelse i viktige beiteinteresser.

I Statsforvalterens uttalelse peker vi også på at slike store næringsarealer, når de etableres, bør ha en god regional forankring og være egnet til å dekke behov som strekker seg ut over én enkelt kommune.

Boligareal

Steinkjer kommune har satt av om lag 335 dekar til fremtidig boligbebyggelse i den nye arealplanen. Selv om man benytter Statistisk Sentralbyrås beregninger for at det blir høy vekst i kommunen, er det samlede arealbehovet beregnet til 73,9 dekar.

Med bakgrunn i nasjonale føringer, fremmer Statsforvalteren innsigelse til en del foreslåtte boligområder, dels av hensyn til jordvernet og dels av hensyn til viktige naturtyper. Noen av disse innsigelsene kan imøtekommes når det foreligger bedre kartlegginger fra kommunen.

Videre prosess

- Mange av innsigelsene til Statsforvalteren kan relativt enkelt imøtekommes, og flere av innsigelsene gjelder også bare deler av et areal, sier Jenssen. – Vi ser frem til en konstruktiv dialog med Steinkjer kommune om nødvendige tilpasninger, slik at kommunen kan vedta en arealplan som bidrar til en bærekraftig utvikling for lokalsamfunnet og fremtidige generasjoner.

Før arealplanen kan godkjennes av kommunen, må de ulike innsigelsene finne sin løsning. Dette skjer gjennom dialog mellom kommunen og Statsforvalterens ulike fagavdelinger. Innsigelser som ikke løses i denne dialogen, kan bringes inn for mekling hos Statsforvalteren.