Veileder om klage på gjennomføring av realkompetansevurdering til kommune og fylkeskommune

Deltakere i forberedende opplæring for voksne, FOV, og videregående opplæring for voksne, VOV, har rett til å klage på gjennomføring av realkompetansevurdering, jf. opplæringsforskriften  § 16-5. Den voksne deltakeren kan ikke klage på den faglige vurderingen eller resultatet av realkompetansevurderingen. 

Hva må skolen gjøre når de har mottatt klage?   

Kommunen eller fylkeskommunen må først vurdere om klagen skal tas til behandling. Klagefristen er 10 kalenderdager. Dersom klagen avvises, skal skolen fatte vedtak om det. Det er klageadgang på et avvisningsvedtak, og skolen må opplyse om dette i sitt avvisningsvedtak.  

Kommunen eller fylkeskommunen kan etter å ha vurdert klagen og tatt den til følge, velge å omgjøre sitt eget enkeltvedtak til gunst for klageren og treffe et nytt enkeltvedtak om realkompetansevurdering. Dersom kommunen eller fylkeskommunen endrer vedtaket til gunst for klager så må det begrunnes i nytt vedtak. Klager får da ny rett til å klage til kommunen eller fylkeskommunen. Dette er i tråd med forvaltningsloven § 33, muligheten til å omgjøre sitt eget vedtak. 

I saker der skolen er enig med klager, skal klagen ikke oversendes til Statsforvalteren. 

Skolen må oversende saken til Statsforvalteren dersom karakteren ikke blir endret til gunst for deltakeren. 

Hva må kommunen eller fylkeskommunen sende til Statsforvalteren? 

Se merknadene til § 16-5 Klage på gjennomføringa av realkompetansevurdering (Udir.no) for ytterligere veiledning til punktene under.  

1. Klagen  
   
   
2. Kommunens eller fylkeskommunens uttalelse som må gjøre rede for 

• • Hvordan realkompetansevurderingen er gjennomført 
  • At realkompetansevurderingen er gjennomført etter reglene for realkompetansevurdering i § 15-5 og § 15-13 
  • Hvilken dokumentasjon som forelå ved kommunens eller fylkeskommunens gjennomføring av realkompetansevurderingen 
  • Hva som eventuelt ble gjort for å opplyse saken dersom det var ytterligere behov for det 
  • Det må sannsynliggjøres at realkompetansevurderingen ble gjennomført uten ugrunnet opphold. Det er ikke mulig å innføre ventelister for realkompetansevurdering 

Sakspapirene oversendes Statsforvalteren via vårt elektroniske skjema 

• Skolen skal sende kopi av saksdokumentene til klager.  

• Det er svært viktig at skolen oppgir riktig informasjon og adresse til klager i oversendelsen til Statsforvalteren.  

Statsforvalteren skal vurdere om 

• Kommunen eller fylkeskommunen har gjennomført realkompetansevurdering i samsvar med kravene som settes til realkompetansevurdering etter § 15-5 og § 15-13. 

Statsforvalteren skal så vurdere i denne rekkefølgen: 

1. Er realkompetansevurderingen gjort utfra kompetansemålene i læreplanen for faget/fagene, og er kompetansen til den voksne likeverdig med denne kompetansen.
   
   
2. Er realkompetansevurderingen godkjent eller ikke godkjent i hele eller deler av faget/fagene. Dersom noe ikke er godkjent, skal dette begrunnes i enkeltvedtaket.
   
   
3. Er realkompetansevurderingen gjennomført på forsvarlig grunnlag og uten opphold 

• • Er saken forsvarlig opplyst etter forvaltningsloven § 17 
  • Har den voksne deltakeren vært kjent med hva som kan vurderes 
  • Er kravene til enkeltvedtak oppfylt 
  • Kommer det klart frem i enkeltvedtaket hva som er godkjent og ikke godkjent 

Hvordan behandler Statsforvalteren klagen? 

Statsforvalteren skal vurdere om kommunen eller fylkeskommunen har fulgt reglene i opplæringsforskriften §§ 15-5 og 15-13.  Hvis Statsforvalteren kommer frem til at reglene for gjennomføring av realkompetansevurdering er fulgt, skal Statsforvalteren stadfeste kommunens eller fylkeskommunens enkeltvedtak.  Hvis Statsforvalteren kommer frem til at reglene for realkompetansevurdering ikke er fulgt, skal Statsforvalteren oppheve enkeltvedtaket og sende saken tilbake til kommunen eller fylkeskommunen for ny behandling. Statsforvalteren kan ikke godkjenne noe som ikke ble godkjent av kommunen eller fylkeskommunen i realkompetansevurderingen. 

Statsforvalteren skal avvise klagen hvis vilkårene for å klage i § 16-2, jf. § 10-2 eller alminnelige regler i forvaltningsloven ikke er oppfylt. 

Lenker til opplæringsforskriften for mer informasjon 

• 16-2 Rett til grunngiving for karakteren (Udir.no) 
• 16-5 Klage på gjennomføringa av realkompetansevurdering (Udir.no) 
• 10-1 Kva kapittelet gjeld og forholdet til forvaltningsloven (Udir.no) 
• 10-2 Klagefristar (Udir.no)