Tidlig innsats og tverrfaglig samarbeid for barn og unge
Noen barn med behov for hjelp trenger tidlig innsats fra flere instanser. Barnehage, skole og SFO er sammen med hjemmet, de som best kan avdekke hvem som trenger hjelp. I tillegg kan det være behov for å samarbeide med for eksempel PPT, barnevern, helsestasjon eller andre helsetjenester. Kommunen har et helhetlig ansvar for barn og unge.
Kommunene har et helhetlig ansvar for barn og unge og plikter å sørge for at ulike tjenester jobber sammen til det beste for barn som har behov for det. Tidlig innsats, med tiltak som er godt tilpasset barnas og familienes behov, er en investering i innbyggernes velferd, men kan også spare kommunen for mer inngripende og kostbare tiltak senere.
Lovverket
I barnevernsloven, helse- og omsorgstjenesteloven, sosialtjenesteloven, opplæringsloven, barnehageloven m.fl, er det nedfelt samarbeidsplikt for tjenestene på systemnivå, og i enkeltsaker. Lovverket legger opp til at kommunen på overordnet nivå må legge til rette for at tjenestene kan samarbeide med hverandre og at de enkelte tjenestene må legge til rette for det samme.
Det går fram av lovene at tjenester skal samarbeide med offentlige instanser og andre tjenesteytere, dersom samarbeid er nødvendig for å gi barnet et helhetlig og samordnet tjenestetilbud. Ved behov skal kommunen bestemme hvilken kommunal instans som har samordningsansvar.
Nasjonal veileder om samarbeid og rett til barnekoordinator
Arbeids- og velferdsdirektoratet, Utdanningsdirektoratet, Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet og Helsedirektoratet har utarbeidet en nasjonal veileder som skal sikre barn og unge som har behov for et sammensatt tjenestetilbud som involverer flere aktører i velferdstjenestene. Veilederen omtaler dette:
- Plikt for velferdstjenestene til å samarbeide uten at samarbeidet er knyttet til en enkelt sak (samarbeid på systemnivå)
- Plikt for velferdstjenestene til å samarbeide i enkeltsaker (samarbeid på individnivå)
- Samordningsplikt for kommunen
- Rett til barnekoordinator
- Rett til individuell plan (IP)
Veilederen er et praktisk verktøy om skal forklare bestemmelsene, tydeliggjøre ansvar og myndighet, samt veilede om hvordan pliktene kan ivaretas.
Les den nasjonale veilederen på Helsedirektoratet sine sider her:
Samarbeid mellom barnehage, skole, SFO og helse- og omsorgssektoren
Barnehage, skole og SFO er i en sentral posisjon til å kunne observere og motta informasjon om barns omsorgs- og livssituasjon. Barnehage og skole skal samarbeide med hjemmet og andre velferdstjenester. Ved behov skal kommunen sørge for at SFO blir inkludert i samarbeid med relevante tjenester som helsestasjon, skolehelsetjenesten, fastlegen, Pedagogisk psykologisk tjeneste og barnevernet.
Pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT)
PPT samarbeider med og støtter barnehager og skoler i det forebyggende arbeidet for å gi et inkluderende tilbud til barn og unge med behov for tilrettelegging. PPT skal samarbeide med andre tjenesteytere dersom samarbeid er nødvendig for å gi barnet i barnehage eller skole et helhetlig og samordnet tjenestetilbud. PPT samarbeider tverrfaglig med helsetjenester, barnevern, statped og spesialisthelsetjenesten.
Les mer om PPT og kapittel 24 i opplæringsloven som omhandler samarbeid og samordning her:
Barnekoordinator
Retten til barnekoordinator gjelder for familier som har eller venter barn med alvorlig sykdom, skade eller nedsatt funksjonsevne. Disse barna vil ha behov for langvarige og koordinerte helse- og omsorgstjenester. Dersom det er oppnevnt barnekoordinator etter helse- og omsorgstjenesteloven § 7-2 a, skal barnekoordinatoren sørge for samordning av tjenestetilbudet og aktivt bidra til å ivareta det helhetlige ansvaret kommunen har.
Familier som mottar tjenester fra to eller flere instanser kan også søke om å få barnekoordinator, som kan bistå familien med å samordne tjenestene til barnet. Statsforvalteren i Rogaland har gitt svar på en del spørsmål om barnekoordinator. Les brevet her :
Nasjonal veileder for psykisk helsearbeid barn og unge
Nasjonal veileder for psykisk helsearbeid barn og ungeer utarbeidet av Arbeids- og velferdsdirektoratet, Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet, Husbanken, Utdanningsdirektoratet og Helsedirektoratet. Veilederen inkluderer arbeidet med rus, vold og overgreps - problematikk og skal bidra til at kommuner ivaretar barn og unge mellom 0-25 år med psykiske plager, og deres familie.
Veilederen handler om:
- kommunens helsefremmende og forebyggende arbeid
- Tidlig innsats og samarbeid i kommunen
- Helhetlig behandling og oppfølging i kommunen
- Koordinering mellom kommune og psykisk helsevern for barn og unge (PHBU)
Les mer om veilederen på Helsedirektoratet sine sider her:
Tidlig oppdagelse av utsatte barn og unge
I Nasjonal faglig retningslinje om tidlig oppdagelse av utsatte barn og unge gis det ulike råd til hvordan kommunene kan bedre sin samhandling for tidlig oppdagelse av utsatte barn og unge.
Retningslinjen presiserer sektorenes ansvar for utsatte barn og unge og vektlegger betydningen av tverrfaglig samarbeid og samhandling mellom sektorene. Totalt er det sju anbefalinger, tre omhandler kommunens ansvar, fire er rettet mot ansattes ansvar for kunnskap og handling i arbeidet med utsatte barn, unge og deres foreldre.
Les mer om Nasjonal faglig retningslinje på Helsedirektoratet sine sider her:
Barnets beste og barnets rett til å bli hørt
En helhetlig og samordnet oppfølging forutsetter at barna involveres. Barn har rett til å bli hørt og barnets beste skal være et grunnleggende hensyn ved alle handlinger fra det offentlige som berører barn. Dette følger av Grunnloven § 104, barnekonvensjonen artikkel 3 og 12, FN-konvensjonen om rettigheter til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD) artikkel 7, og er innlemmet i flere av velferdstjenestelovene.
Les mer om barnets beste på Barneombudet sine sider her:
Kontaktpersonar
Lenkjer
