Kommunene må ivareta rettighetene til personer med funksjonsnedsettelse i boligsosial lov

Personer som er vanskeligstilte på boligmarkedet, har ut fra behovet sitt rett til å få vedtak om individuelt tilpasset bistand til å skaffe eller beholde en egnet bolig. Dette kan være når personer trenger særlig tilpasning av bolig og hjelpe- og vernetiltak på grunn av funksjonsnedsettelser og de samtidig ikke klarer å ivareta sine interesser på boligmarkedet, selv om de kan betale utgiftene.

Kommunen må samordne egne tjenester for at de skal lykkes med å gi bistand til vanskeligstilte på boligmarkedet, og de må sørge for samarbeid på tvers av sektorer (lovens § 5). Det betyr at kommunale tjenester som boligkontor, helse- og omsorgstjenester og Nav må ha gode rutiner for å gi tjenester til vanskeligstilte, også personer med funksjonsnedsettelser. Nav sitt medvirkningsansvar for boligsosialt arbeid fremgår også etter sosialtjenesteloven § 15. Samtidig har Nav et særlig ansvar etter sosialtjenesteloven § 13 med å bidra til at sosiale hensyn også blir ivaretatt av andre tjenester.  

Kommunen skal etter lovens § 5 ha oversikt over behovet for både ordinære og tilpassede boliger for vanskeligstilte på boligmarkedet Det er da viktig at kommunen har oversikt over hvem som kan ha særlig behov for boliger, ofte sammen med bistand. Dette vil ofte gjelde personer med funksjonsnedsettelser. Det fremgår av forarbeidene til boligsosiale loven under kommentarer til § 4 at «Vanskeligstilte på boligmarkedet er personer som ikke kan ivareta sine interesser på boligmarkedet. Årsaken til at personene ikke kan ivareta sine interesser på boligmarkedet kan være økonomiske, sosiale, helse- og omsorgsmessige eller mer sammensatt. Et kjennetegn ved disse personene, er at de ikke har mulighet til å skaffe seg eller opprettholde en tilfredsstillende bosituasjon på egen hånd».

Kommunen må i de enkelte tilfellene, når noen ved søknad eller på annen måte ber om bistand fra kommunen, forta en konkret vurdering av om vedkommende er vanskeligstilt. «I vurderingen av om en person er vanskeligstilt på boligmarkedet skal kommunen for eksempel ta hensyn til helse- og omsorgsmessige og sosiale behov, muligheter for privat- og familieliv, behovet for å beholde eller skaffe arbeid og den enkeltes muligheter for å delta i aktiviteter» (forarbeidene til loven under kommentar til § 4). Personer med funksjonsnedsettelser vil ofte ha behov for bistand når kommunen har gjort denne vurderingen, og dermed også ha rett på vedtak om bistand, der hovedinnholdet i bistanden som skal gis fremgår (lovens §§ 6 og 7).