Tilsyn med Ringerike kommune på skoleområdet

Under dette temaet kontrollerer vi om kommunen som skoleeier og skolen oppfyller varslingsplikten, undersøkelsesplikten og tiltaksplikten i saker der det er mistanke om eller kjennskap til at en elev ikke har et trygt og godt skolemiljø, jf. opplæringsloven § 9 A-4 og § 9 A-5.

Tilsynet ble gjennomført fra 02.08.2023 til 08.01.2024. I forbindelse med et tilsyn med Ringerike kommunes internkontroll på skolemiljø i 2022, utarbeidet kommunen nye rutiner og prosedyrer som skal sikre regelverksetterlevelse knyttet til undersøkelsesplikten. Vi ser i dette tilsynet at kommunen bruker rutinene og prosedyrene i praksis og kommunen får oppfylt på flere av spørsmålene vi har kontrollert i dette tilsynet.

I tilsynet ser vi at ansatte på Hov ungdomsskole har noe kjennskap til kommunens rutiner og prosedyrer, men at disse ikke er tatt tilstrekkelig i bruk i praksis. Vi vurderer at det ikke er etablert en felles forståelse eller praksis på skolen for hvor raskt det skal varsles i ulike saker, hvem det skal varsles til eller hvordan det skal varsles. Det er heller ikke etablert en felles forståelse eller praksis på skolen for hvordan og hvor raskt undersøkelser skal gjennomføres, eller for hvordan tiltaksplikten og dokumentasjonsplikten skal ivaretas.

Når det gjelder tiltaksplikten ser vi at kommunen har laget en mal som oppfyller minstekravene i loven, men i flertallet av elevsakene har skolen ikke opprettet en aktivitetsplan. Vi vurderer at skolen ikke setter inn tiltak så raskt som saken tilsier. Basert på en helhetlig vurdering mener vi at skolen og skoleeier ikke vurderer konkret hvilke tiltak som er egnede. Ut fra dokumentasjon i sakene vurderer vi at skolen i liten grad evaluerer tiltakene jevnlig og endrer ved behov. Et gjennomgående funn er at skolen ikke oppfyller kravene til dokumentasjon. 

Vi har i vårt tilsyn funnet brudd på regelverket og fattet vedtak med pålegg om retting. Kommunens frist for å lukke regelbruddene er 15.04.2024.

I tilsynsrapporten kan du lese om hvilke rutiner og praksis Ringerike kommune har på dette temaet og hvilke regelbrudd de må rette. Du finner tilsynsrapporten i vår tilsynskalender her.

Du finner alle våre tilsynsrapporter i vår tilsynskalender på Statsforvalterens hjemmeside.