Veiledning – klagebehandling ved klage på vedtak om ikke å fastsette standpunktkarakter i fag for voksne deltakere

Voksne deltakere har rett til å klage på vedtak om ikke å fastsette standpunktkarakter i fag, jf. opplæringsforskriften § 10-5, dersom de mener at gjeldende regler for fastsetting av standpunktkarakter ikke er fulgt, jf. opplæringsforskriften § 9-16. Kommunen/fylkeskommunen må gi deltakere informasjon om klageretten. Se Statsforvalterens veiledere til voksne deltakere. 

Hva må opplæringsstedet gjøre når de har mottatt klagen? 

Opplæringsstedet må først vurdere om klagen skal tas til behandling. Klagefristen er 10 kalenderdager. Dersom klagen avvises, skal opplæringsstedet fatte vedtak om det. Det er klageadgang på et avvisningsvedtak, og opplæringsstedet må opplyse om dette i sitt avvisningsvedtak. 

Opplæringsstedet kan etter å ha vurdert klagen og tatt den til følge, velge å omgjøre karakteren til gunst for deltakeren. Dersom opplæringsstedet selv justerer karakteren opp for deltakeren, skal saken ikke sendes til Statsforvalteren. Dette er i tråd med forvaltningsloven § 33, muligheten til å omgjøre sitt eget vedtak. Opplæringsstedet må fatte nytt vedtak. Vedtaket skal begrunnes og deltakeren får ny rett til å klage. På Utdanningsdirektoratets nettside kan dere lese mer om hva som er nytt i reglene på klage på sluttvurdering:  Hva er nytt i reglene om klage på sluttvurdering? | udir.no

Opplæringsstedet må oversende saken til Statsforvalteren dersom karakteren ikke blir endret til gunst for eleven.  

Hva må opplæringsstedet sende til Statsforvalteren? 

Se merknadene til § 10-5 Klage på vedtak om ikkje å fastsetje standpunktkarakter i fag (Udir)  for ytterligere informasjon om punktene under. 

1. Klagen 
2. En begrunnelse for at det ikke er fastsatt standpunktkarakter 

• enkeltvedtak om ikke å fastsette standpunktkarakter i fag kan kun begrunnes med at faglærer ikke har tilstrekkelig vurderingsgrunnlag, da fraværsgrensen som gjelder for elever ikke gjelder for voksne.

• hvis manglende vurderingsgrunnlag må det vises til elevens kompetanse opp mot kompetansemålene og hvilke kompetansemål faglærer ikke har vurderingsgrunnlag i, og hvorfor. 
1. En uttalelse om skolens saksbehandling der skolen bekrefter at faglærers begrunnelse oppfyller kravene i regelverket. Den må vise til at deltakeren har blitt gjort kjent med hva som blir vektlagt i vurderingen, og hva som kan føre til at det ikke gis standpunktkarakter i fag. Skolen skal også vise til når varselet ble gitt. 
2. Kopi av varsel etter opplæringsforskriften § 9-7.
3. Ev. annen relevant informasjon.

Sakspapirene oversendes Statsforvalteren via vårt elektroniske skjema.  

• Opplæringsstedet skal sende kopi av saksdokumentene til klager.  

• Det er svært viktig at opplæringsstedet oppgir riktig informasjon og adresse til klager i oversendelsen til Statsforvalteren. 

Hvordan behandler Statsforvalteren klagen? 

Statsforvalteren skal vurdere om kommunens/fylkeskommunens vedtak om ikke å fastsette standpunktkarakter er i tråd med reglene i opplæringsforskriften §§ 9-16 og 9-8 om fastsetting av standpunktkarakter i fag og reglene om varsling, jf. opplæringsforskriften § 9-7.  

Resultatet fra klagebehandlingen kan være at Statsforvalteren enten stadfester opplæringsstedets vedtak, eller opphever vedtaket. I saker der vi opphever vedtaket, sendes saken tilbake til opplæringsstedet for ny behandling. Opplæringsstedet kan enten fastsette en karakter eller opprettholde vedtak om ikke å gi standpunktkarakter. Dersom opplæringsstedet fastsetter en karakter i den nye behandlingen, utløser dette fornyet klageadgang. Det samme gjelder dersom nytt vedtak om IV fattes på et annet grunnlag enn det opprinnelige vedtaket. Dersom deltakeren ikke er varslet i tråd med opplæringsforskriften § 9‑7, skal det fastsettes en karakter for eleven. 

Opplæringsstedet skal sende kopi av nytt vedtak til Statsforvalteren.

Statsforvalteren kan avvise klagen hvis klagefristen ikke er overholdt eller reglene i forvaltningsloven ikke er oppfylt.