Statsforvalteren opphever vedtak i Vestre Toten kommunestyre om salg av tomt til underpris

Billigsalg av tomt

Kommunestyret vedtok 22.02.2024 å overdra et areal på ca. 18 daa inne i Raufoss idrettspark til Raufoss Fotball for en million kroner.  Ifølge en skjønnsmessig verdivurdering er tomta verdt seks millioner kroner. Tomta, som i dag er regulert til idrettsformål, er overdratt med formål utbygging til bolig og næring med høy utnyttelsesgrad. Det framgår blant annet i vedtaket at Raufoss fotball står fritt til å velge samarbeidspartner for utvikling av tomtearealene, men at de ikke kan overdra rettigheter for under verdivurdering seks millioner kroner. Videre følger det av vedtaket at det etableres et prosjektselskap der samarbeidspartner og Raufoss fotball er eiere. Raufoss fotball må, ifølge vedtaket, sørge for framtidige inntekter i prosjektet, eks. ved en kickback fra salg av boenheter.

Offentlig støtte

Statsforvalteren har kommet til at kommunestyrets vedtak punkt nr. 3 innebærer et tiltak som anses som offentlig støtte i henhold til EØS-avtalen art. 61 (1). Tiltak som defineres som offentlig støtte, er i utgangspunktet omfattet av notifikasjonsplikten i støtteprosessloven § 4 første ledd, og iverksettelsesforbudet etter støtteprosessloven § 5. Det vil si at tiltaket ikke kan iverksettes før det er sendt en notifikasjon til ESA (EFTAs overvåkningsorgan), og forhåndsgodkjenning av ESA er gitt. Visse unntak fra dette finnes, men i dette tilfellet kan ikke Statsforvalteren se at unntaksbestemmelsene kommer til anvendelse.

Ulovlig vedtak

Statsforvalterens konklusjon er at kommunestyrets vedtak om å selge tomt til underpris innebærer at kommune har gitt offentlig støtte til Raufoss fotball. Dette er ulovlig å iverksette uten at det er notifisert og forhåndsgodkjent av ESA.