Gir klagere medhold – omgjør vedtak om oppføring av lagerbygg
Statsforvalteren tar klagene til følge og omgjør Kristiansand kommunes vedtak om rammetillatelse til riving og oppføring av nytt lagerbygg i Vige havnevei.
Plan- og bygningsloven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for både den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, hensynene i lovens formålsbestemmelse eller nasjonale eller regionale interesser blir vesentlig tilsidesatt.
Planer gir innbyggere forventninger om forutsigbarhet
– Lovens hovedsystem er at utbygging skal styres gjennom plan, blant annet for å sikre gode medvirkningsprosesser. For dette området har kommunen selv tidligere satt plankrav. Det innebærer at det kreves detaljregulering for utbygging. Statsforvalteren har konkludert med at de hensyn som planprosessen skal ivareta, vil bli vesentlig tilsidesatt ved en dispensasjon, sier avdelingsdirektør Monica Bjørkholt Breive.
Avvik fra arealplaner reiser særlige spørsmål, ettersom de ulike planene som oftest blir til gjennom en omfattende beslutningsprosess og i tillegg vedtas av kommunens øverste folkevalgte organ.
– Planer gir innbyggere berettigede forventninger til forutsigbarhet med hensyn til den fremtidige arealforvaltningen i kommunen, sier Bjørkholt Breive.
Flere merknader til tiltaket
Kommunen har tidligere behandlet søknad om rammetillatelse for riving av eksisterende lagerbygg og oppføring av nytt lager. Det ble i den forbindelse søkt om dispensasjon fra plankrav og for endring av regulerte snuplasser.
Saken gjelder en omfattende utbygging som ligger eksponert langs innfartsåren til Kristiansand. Området består av industribygg, havneanlegg, boligbebyggelse, skogsarealer og infrastruktur, herunder E18. Lagerbygningen skal oppføres i fem etasjer, med et bebygd areal (BYA) på 5250 kvadratmeter, og bruksareal på 25 606 kvadratmeter. Kommunen ga i vedtak av 4. april 2024 dispensasjon fra plankrav.
Tiltaket ble nabovarslet, og det innkom flere merknader. Disse merknadene omhandler i hovedsak byggehøyde, utsiktstap, størrelsen på planlagte tiltak, støybelastning, fremtidig verdiforringning av naboeiendom, manglende konsekvensutredning, behov for sikring mot grøntområde, at omsøkt tiltak ikke er i tråd med plan, samt at stenging av Vigeveien må opprettholdes.
– Det ble satt en rekke vilkår for dispensasjonen. Flere av disse er omfattende og til dels uavklarte. Dette gjelder tekniske og planfaglige forhold som etter vår vurdering ligger i kjerneområdet for hva som normalt skal avklares i en planprosess og høres, avslutter Monica Bjørkholt Breive.
Disse vilkårene knytter seg blant annet til krav om opparbeiding av snuplass på Vige Havnevei og Vigeveien, dokumenterte flomveier, overvannshåndtering, uklarheter omkring forurensning i grunnen, og mulig behov for ny lokasjon av nettstasjon med tilhørende høy- og lavspentfordelingsnett.