Veiledning - klagebehandling ved klage på fastsetting av standpunktkarakter i fag for voksne deltakere

Voksne deltakere har rett til å klage på standpunktkarakter i fag, jf. opplæringsforskriften § 16-3 Klage på standpunktkarakter og eksamenskarakter gjelder for voksne. Opplæringsforskriften § 10-4, Klage på fastsetjing av standpunktkarakter i fag og §10-5 Klage på vedtak om ikkje å fastsetje standpunktkarakter i fag gjelder så langt den passer.  Skolen må gi deltakere informasjon om klageretten. Se Statsforvalterens veiledere til voksne deltakere.     

Hva må kommunen/fylkeskommunen gjøre når de har mottatt klage?  

Kommunen/fylkeskommunen må først vurdere om klagen skal tas til behandling. Klagefristen er 10 kalenderdager. Dersom klagen avvises, skal kommunen/fylkeskommunen fatte vedtak om det. Det er klageadgang på et avvisningsvedtak, og kommunen/fylkeskommunen må opplyse om dette i sitt avvisningsvedtak. 

Kommunen/fylkeskommunen kan etter å ha vurdert klagen og tatt den til følge, velge å omgjøre karakteren til gunst for deltakeren. Dersom kommunen/fylkeskommunen selv justerer karakteren opp for deltakeren, skal saken ikke sendes til Statsforvalteren. Dette er i tråd med forvaltningsloven § 33, muligheten til å omgjøre sitt eget vedtak. Kommunen/fylkeskommunen må fatte nytt vedtak. Vedtaket skal begrunnes og deltakeren får ny rett til å klage. På utdanningsdirektoratets nettside kan dere lese mer om hva som er nytt i reglene om klage på sluttvurdering:  Hva er nytt i reglene om klage på sluttvurdering?.

Kommunen/fylkeskommunen må oversende saken til Statsforvalteren dersom karakteren ikke blir endret til gunst for deltakeren.

Hva må kommunen/fylkeskommunen sende til Statsforvalteren?

Se Standpunktvurdering (Udir) og merknadene til § 16-3 Klage på standpunktkarakter og eksamenskarakter  og § 10-4 Klage på fastsetjing av standpunktkarakter i fag og  § 10-5 Klage på vedtak om ikkje å fastsetje standpunktkarakter i fag for ytterligere veiledning til punktene under. 

1. Klagen 
2. Begrunnelse fra faglærer som inneholder 
• Beskrivelse som viser at standpunktkarakteren er satt ved avslutningen av opplæringen og at kompetansen deltakeren har vist undervegs i opplæringa er en del av vurderinga. Karakteren skal ikke være et gjennomsnitt av prøvene avholdt i opplæringstiden.
• Beskrivelse av deltakerens samlede kompetanse i faget som viser at faglærer har løftet blikket fra ett og ett kompetansemål og sett dem i sammenheng, i lys av teksten Om faget. 
• Beskrivelsen må vise hvordan deltakerens kompetanse er vurdert opp mot kompetansemålene i læreplanen i faget. Det er læreplanen som avgjør hvilken kompetanse deltakeren skal ha i det aktuelle faget i den aktuelle modulen. Standpunktkarakteren må være satt på grunnlag av den riktige læreplanen for modulen og ut fra kompetansemålene for den aktuelle modulen.    
• Beskrivelsen må vise at det ikke er trukket inn utenforliggende hensyn som innsats, fravær og oppførsel hvis det ikke går frem av kompetansemålene. Fraværsgrensen gjelder ikke for voksne deltakere.
• Beskrivelsen må vise hvordan deltakeren har fått vist sin kompetanse i faget på flere og varierte måter.  
• Det må komme frem at det det har vært en dialog mellom deltakeren og den som satte karakteren.
• Beskrivelsen må vise hvordan deltakeren er gjort kjent med hva som blir vektlagt i fastsettelsen av standpunktkarakteren.
3. Kommunens/fylkeskommunens uttalelse. Det må gjøres greie for saksbehandlingen, kommentere det klager påpeker i klagen, redegjør for hvordan opplæringsstedet har vurdert klagen, bekrefte at faglærers begrunnelse oppfyller kravene til fastsettelse av standpunktkarakter i faget og vise til at deltakeren har blitt gjort kjent med hva som ble vektlagt i vurderingen.  

Sakspapirene oversendes Statsforvalteren via vårt elektroniske skjema.  

• Kommunen/fylkeskommunen skal sende kopi av saksdokumentene til klager. 

• Det er svært viktig at kommunen/fylkeskommunen oppgir riktig informasjon og adresse til klager i oversendelsen til Statsforvalteren. 

Hvordan behandler Statsforvalteren klagen?

Statsforvalteren skal vurdere om opplæringsstedet har fulgt reglene i opplæringsforskriften § 16-3 og §§ 10-4 og 10-5 ved fastsettelsen av standpunktkarakteren i fag. Statsforvalteren skal ikke ta stilling til om standpunktkarakteren er i samsvar med deltakerens faglige nivå. Dersom Statsforvalteren kommer til at reglene ikke er fulgt, oppheves vedtaket og saken blir sendt tilbake til opplæringsstedet som skal sørge for at det blir gjort en ny vurdering og fastsett en endelig karakter. Opplæringsstedet skal sende kopi av nytt vedtak til Statsforvalteren.

Statsforvalteren kan avvise klagen hvis klagefristen ikke er overholdt, eller reglene i forvaltningsloven ikke er oppfylt.