Må begrense nedbygging av natur

Norge har ambisiøse mål for klima og natur, og har forpliktet seg internasjonalt til å nå disse innen få år. For å nå målene kreves det betydelig og rask omstilling til en mer bærekraftig utvikling.

Utviklingen av ny arealkrevende og bilbasert handel og tjenesteyting motvirker nasjonale mål om å stanse tapet av natur og dyrka mark, kutte klimagassutslipp og gjøre samfunnet mer inkluderende og sosialt bærekraftig. Vi ber derfor om at departementet opphever Agder fylkeskommunes vedtak av 22.10.2024 om regional plan for senterstruktur og handel i Agder, og om at det utarbeides en ny regional plan for senterstruktur og handel i Agder.

Vi mener planforslaget må endres slik at den nåværende senterstrukturen ikke utarmes av ny arealkrevende bilbasert handel.

I en ny plan mener vi at områdene Herdalen, Grenstøl, Trøngsla, Kvavik og Jåbekk-Doneheia ikke bør inngå i definerte handelsområder. Vi mener også en ny plan bør inkludere en regional planbestemmelse om forbud mot etablering av handel og tjenesteyting, unntatt vegserviceanlegg, i kryssområdene og i et angitt belte langs europaveiene i Agder.

Må fremme langsiktig utvikling

Nedbygging av natur må begrenses i en helt annen utstrekning enn tidligere.

Regionale planer er kanskje den beste arenaen for å fastsette felles rammer for nødvendig omstilling, for å skape forutsigbarhet og likebehandling. Selv om markedskreftene også vil gi etableringer som fremmer bærekraftige løsninger, vil likevel løsningene som fremmer en bærekraftig utvikling på lang sikt, erfaringsmessig ofte tape i konkurransen mot mer kortsiktig lønnsomhet.

Vil ivareta eksisterende senterstruktur

Planen Agder fylkeskommune har vedtatt opphever blant annet tidligere begrensninger knyttet til etablering av tjenesteyting i handelsområdene. Dette kan ytterligere forsterke disse områdenes konkurransekraft på bekostning av den eksisterende senterstrukturen med by-, kommune-, bydels- og lokalsentre i Agder. Planen vil med dette og angivelse av flere områder for handel og oppheving av arealgrenser i mange eksisterende handelsområder legge grunnlag for å akselerere en allerede uheldig utvikling, hvor en stadig større andel av butikkhandelen og tjenesteytingen i Agder skjer utenfor eksisterende by-, kommune-, bydels- og lokalsentre i Agder.

Statsforvalteren mener det er behov for helhetlig regional styring med utviklingen av Agders senterstruktur og områder for handel. Behovet for slik styring har, ut fra oppdatert kunnskap som følger planen, snarere blitt styrket enn svekket siden sist tilsvarende planarbeid pågikk i Agder.